Вручение повестки не означает автоматической мобилизации, а мобилизационные планы формируются по территориальному принципу. Об этом рассказал начальник Управления персонала штаба Командования Сухопутных войск ВСУ полковник Роман Горбач.
Где и как могут вручить повестку?
Повестки могут вручаться в любых местах, в которых это не запрещено законодательством. Так происходит, потому что начальники территориальных центров комплектования выбирают места, в которых с наибольшей вероятностью и в самые короткие сроки получится выполнить поставленные перед ними задачи. Поэтому ходить по жилым кварталам с домофонами и стучать в двери, которые никто не откроет, неэффективно.
При этом, по словам Горбача, выдача повестки не означает, что человека сразу призовут в вооруженные силы Украины или в другие военные формирования. В первую очередь повестка выдается для того, чтобы гражданин пришел в территориальный центр комплектования – и начальник центра смог уточнить его военную квалификацию, состояние здоровья и т.д. И только потом, при необходимости, если призывник будет соответствовать требованиям, его могут мобилизовать.
Как должна быть заполнена повестка?
Согласно постановлению Кабмина №921, повестку не обязательно заполнять руководителю территориального центра комплектования. Ее может подписать руководитель регионального учреждения, сельского совета и другие должностные лица, о чем сказано в самой повестке.

А военный комиссар (начальник ТЦК) может издать распоряжение, в котором пропишет фамилии военнообязанных – и таким способом обязует этих должностных лиц оповестить военнообязанных о необходимости прибыть в ТЦК.
Как формируются мобилизационные планы?
Комплектование военных частей производится по территориальному принципу, а благодаря военному учету получают информацию о том, где, в каком регионе и с какими специальностями находятся военнообязанные. Если необходимых специалистов нет в одном регионе, они могут привлекаться из других регионов.
Поэтому из-за того, что в западных регионах граждан больше, то и мобилизационные планы по ним тоже больше.
Мобилизуют не всех добровольцев
В настоящее время мобилизованы не все добровольцы потому, что плановые задачи ставятся не только по количеству людей, а по привлечению определенных специалистов.
По словам Горбача, мобилизация не имеет добровольных оснований: на законодательном уровне это военная служба по призыву. Добровольная служба – это военная служба по контракту. Поэтому могут призывать тех, кто не хочет служить, и не призывать добровольцев.
Напомним, что, согласно ст. 17 Конституции Украины, защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности – важнейшие функции государства и дело всего украинского народа.
Повестка как наказание
Горбач считает, что сейчас вручение повестки не используется как наказание, ведь наказание для правонарушителя предусматривают Административный и Уголовный кодексы.
А повестки нарушителям якобы вручают только в том случае, если он не был до этого в ТЦК – для уточнения его учетных данных.
Также Горбач заявил, что, если каждый гражданин Украины выполнял то, что прописано в Конституции, повестки вообще не нужно было бы вручать: украинцы сами при перемещении между областями регистрировались бы в ТЦК – и их вызывали бы только в случае призыва.