Автор: Як не нарватися на штраф і не стати ухилянтом
Правила мобілізації в Україні суттєво змінюються з 18 травня 2024 року. Новий закон зобов’язує чоловіків віком від 18 до 60 років уточнити дані і не тільки. РБК-Україна пояснює, як не нарватися на штраф і не стати ухилянтом.
Встигнути за 60 днів.
Кому треба оновити облікові дані Українські чоловіки віком 18 — 60 років зобов’язані стояти на військовому обліку. Молодь віком 18 — 25 років на обліку призовників, інші — на обліку військовозобов’язаних чи резервістів. Або ж бути знятими з військового обліку, наприклад, через непридатність за станом здоров’я. З 18 травня особи призовного віку мають протягом 60 днів оновити облікові дані у територіальному центрі комплектування (ТЦК), Центрі адмінпослуг або через електронний кабінет. Це стосується зокрема обмежено придатних, які мають протягом 9 місяців повторно пройти медкомісію та набути нового статусу.
Якщо людина ігнорує вимоги щодо військового обліку та оновлення даних, її можуть вважати потенційним ухилянтом. За це загрожує адміністративна відповідальність. У такому разі ТЦК оштрафує військовозобов’язаного і звернеться до поліції, щоб його доставили до військкомату. Зазначимо, дедлайн уточнення даних — до 16 липня 2024 року включно.
Оновлювати не треба тим, хто знятий з обліку або встиг зробити це після прийняття нового закону про мобілізацію у квітні, але до набрання ним чинності.
Військовий квиток при собі.
Що буде, якщо його немає З 18 травня чоловіки мають носити із собою військово-облікові документи. Це приписні свідоцтва для призовників, а також військові квитки або тимчасові посвідчення військовозобов’язаних. Новий закон закріплює обов’язок пред’являти військово-обліковий документ на вимогу представника ТЦК, поліцейського чи прикордонника. Ті, хто перевіряє документи, можуть «пробити» їх по базі даних «Оберіг», а також вести фото- та відеофіксацію перевірки.
Зняті з військового обліку теж мають мати при собі військовий квиток. Якщо в документі немає відмітки про зняття з обліку, можуть виникнути питання і, швидше за все, представники військкомату вручать повістку для уточнення даних. Якщо чоловік призовного віку не має військового квитка, йому вручать повістку до ТЦК з вимогою з’явитися і стати на облік. Після цього військкомат оформить необхідні документи, але все одно доведеться сплатити штраф за порушення правил військового обліку.
ТЦК та повістки.
Коли треба з’явитися Щоб не нарватися на штраф і не стати ухилянтом, треба з’являтись у ТЦК, якщо вам вручили повістку. Дата, час, адреса військкомату та причина виклику мають бути вказані на повістці. Військовозобов’язаний має з’явитися точно у вказаний термін та у вказане місце. Водночас є перелік поважних причин, через які візит можна перенести. До них відносяться смерть близького родича, хвороба чи стихійне лихо. При цьому необхідно мати документальне підтвердження. Протягом трьох днів військовозобов’язаних має повідомити ТЦК про обставини неявки та з’явитися протягом не більше 10 днів. Інакше військкомат звернеться до поліції з вимогою розшукати і доставити потенційного ухилянта.
За відмову від отримання повістки на звірку облікових даних або ігнорування її загрожує адміністративна відповідальність. За ухилення від «бойовох повістки» після медкомісії — кримінальна. Юристи підкреслюють, що кримінальна відповідальність виникає після отримання повістки, яка зобов’язує з’явитися для проходження служби. Таким чином, усі порушення до цієї стадії передбачають штрафи, а не тюремні строки.
Покарання ухилянтів: штрафи, позбавлення водійських прав і не тільки
У травні Верховна рада ухвалила закон, який у кілька разів підвищує штрафи. Наразі за порушення правил військового обліку згідно зі ст. 210 КУпАП, якщо особа не стоїть на ній або вчасно не оновлює дані, загрожує штраф 17 000 гривень. Повторне порушення — 25 500 гривень. Відповідно до ст. 210-1 КУпАП, порушення законодавства про мобілізацію, наприклад, відмова від повістки та неявка по ній до ТЦК, також карається штрафом від 17 000 до 25 500 гривень. Причому згідно з новими правилами штрафи виписуватимуться заочно.
Якщо військовозобов’язаний не прибув за повісткою для уточнення даних, ТЦК звернеться до поліції для розшуку та його доставки. Якщо це не вдасться, військкомат направить письмову вимогу рекомендованим листом. Якщо такий лист не зможуть вручити особисто адресату або він відмовиться, протягом 10 днів ТЦК звертається до суду з проханням обмежити потенційного ухилянта у праві на керування транспортним засобом. Тобто призупинити дію водійських прав тимчасово, до виконання вимоги.
У разі відмови від «бойової повістки», відомості вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ТЦК надає матеріали слідчим органам, а якщо суд визнає особу винною, її можуть позбавити волі на строк від 3 до 5 років. На практиці ухилятнів частіше засуджують до умовних термінів. Після цього вони все одно підлягають призову. І якщо порушення повториться, швидше за все, в’язниці не уникнути.
Відстрочка, бронь та що змінюється для студентів
Мобілізації не підлягають чоловіки до 25 та старше 60 років, а також визнані непридатними та зняті з військового обліку. Не можуть мобілізувати жінок, зокрема медиків, якщо вони самі не хочуть служити. Не підлягають призову ті, хто має право на відстрочку. Це багатодітні батьки, батьки-одинаки, опікуни сиріт та дітей-інвалідів, чоловіки осіб з інвалідністю, зайняті постійним доглядом тощо.
Відстрочка надається заброньованим для роботи в органах влади та на критично важливих підприємствах. Право на бронь мають чиновники категорії «А», судді, працівники органів військового управління, поліції тощо. На чиновників категорій «Б» та «В», на працівників критично важливих підприємств діє порядок бронювання не більше 50% від числа військовозобов’язаних. У деяких випадках можуть бути винятки.
Проте є нововведення щодо студентів. Тепер ті, хто здобуває другу вищу освіту, навіть якщо навчається на денній або дуальній формі, втрачають право на відстрочку. Тобто отримує освіту рівня, не вищого за попередній. Наприклад, якщо студент закінчив бакалаврат з однієї спеціальності, а зараз навчається на бакалавраті з іншої.
Що стосується студентів, які здобувають першу вищу освіту, сам факт навчання на денній або дуальній формі автоматично не означає, що є відстрочка. Щоб її отримати, треба звернутися до ТЦК, подати заяву, витяг із наказу про зарахування та довідку з навчального закладу. Для отримання відстрочки, швидше за все, потрібно буде пройти такі етапи, як оновлення облікових даних та проходження військово-лікарської комісії.
18 травня, коли новий закон про мобілізацію офіційно набере чинності, в Україні запрацює електронний кабінет призовника. Таким чином військовозобов’язані можуть оновити свої військово-облікові дані. Про це розповів речник Міністерства оборони України Дмитро Лазуткін ефірі “Радіо Свобода”.
Кабмін вніс зміни до Положення про ТЦК – тепер вони перевірятимуть підстави надання відстрочок.
Районні ТЦК зможуть перевіряти підстави надання відстрочки. Відповідні зміни внесені постановою Кабміну від 16 травня 2024 р. №558 до Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.
До змін було передбачено, що районні ТЦК оформляють для військовозобов’язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
Серед новел і те, що ТЦК будуть здійснювати контроль за проведенням в місцевих держадміністраціях, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, у закладах освіти роботи з ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, бронювання військовозобов’язаних. Тобто, додано повноваження ТЦК щодо контролю за обліком та бронюванням у державних органах.
Також прописане право ТЦК надсилати під час мобілізації вимоги про виконання обов’язку (обов’язків) військовозобов’язаними, резервістами в паперовій формі засобами поштового зв’язку рекомендованими листами з повідомленням про вручення за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) (у разі отримання письмової відповіді від поліції про неможливість здійснення адміністративного затримання та доставлення громадянина до ТЦК).
Крім того, ТЦК зможе звертатися до суду із позовною заявою про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації стосовно громадян України, які не виконали вимоги ТЦК.
Відповідні норми, нагадаємо, передбачені новим законом про посилення мобілізації 10449, який набуде сили 18 травня.
Новим положенням про ТЦК визначено, що діяльність ТЦК координується та спрямовується Міноборони.
Встановлено, що завданнями ТЦК є
- виконання законодавства з питань військового обов’язку і військової служби, мобілізаційної підготовки та мобілізації,
- керівництво військовим обліком призовників, військовозобов’язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, здійснення контролю за його станом, зокрема в місцевих держадміністраціях, органах місцевого самоврядування та в органах, що забезпечують функціонування системи військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (крім СБУ та розвідувальних органів України),
- забезпечення адміністрування (ТЦК АР Крим, областей, міст Києва та Севастополя) та ведення Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (районні ТЦК),
- проведення заходів з приписки громадян до призовних дільниць,
- призову громадян на військову службу,
- проведення відбору кандидатів для прийняття на військову службу за контрактом,
- участь у відборі громадян для проходження служби у військовому резерві Збройних Сил,
- підготовка та проведення в особливий період мобілізації людських і транспортних ресурсів тощо.
- Передбачено, що ТЦК мають право на здійснення (у період проведення мобілізації (крім цільової) заходів з перевірки військово-облікових документів громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років.
- Також ТЦК повинні будуть здійснювати ознайомлення громадян України з їх правами та обов’язками під час взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, призову на військову службу та проходження зборів, а Центральне управління та регіональні органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів України — під час призову на військову службу та проходження зборів.
Крім того, визначено, що ТЦК здійснюють фото- і відеофіксацію процесу пред’явлення та перевірки документів із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації, а також можуть використовувати технічні прилади, засоби та спеціалізоване програмне забезпечення з доступом до Реєстру «Оберіг» (крім співробітників СБУ та розвідувальних органів України, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають у них на військовому обліку).
Серед новацій також і те, що ТЦК областей, міста Києва тепер сприяють організації призовною комісією проведення контрольного медичного огляду громадян, визнаних районними (міськими) призовними комісіями непридатними або тимчасово непридатними до військової служби, громадян, які заявили про незгоду з результатами медичного огляду і рішеннями районних (міських) призовних комісій, а також громадян, направлених для проходження базової військової служби, перед відправленням у навчальні частини (центри).
Крім того, районні ТЦК братимуть участь в організації та забезпеченні роботи районних (міських) призовних комісій, готуватимуть для розгляду зазначеними комісіями матеріали з питань направлення громадян України для проходження базової військової служби, служби у військовому резерві, надання відстрочки або звільнення їх від направлення для проходження базової військової служби, служби у військовому резерві.
Також новим Положенням про ТЦК визначено, що районні держадміністрації (виконавчі органи міських рад) у взаємодії з ТЦК та органами місцевого самоврядування здійснюють організацію направлення громадян України для проходження базової військової служби. Раніше йшлося «про організацію підготовки та проведення призову громадян України на строкову військову службу».
Виключена норма про те, що ТЦК взаємодіють з підприємствами єдиної транспортної системи України під час її підготовки і функціонування в особливий період.
