35 лишних миллионов. Как мэрия Днепра заставляет горожан переплачивать за вывоз мусора

Официальными замерами нормы накопления ТБО у нас давно никто не заморачивается, цифры берут с потолка

Самым серьезным образом на формирование «мусорного» тарифа влияет так называемая норма образования бытовых отходов. Горожанка Ирина Нестеренко анализирует, что не так с этой нормой.

История вопроса

Сегодня услуга по вывозу твердых бытовых отходов для жителей многоквартирного дома стоит 25,62 грн в месяц. А еще совсем недавно было 9 гривен. Мне кажется, это очень дорого и многим жителям нашего города не по карману. Давайте разберемся, все ли честно у нас с тарифом. Я не буду ставить под сомнение составляющие тарифа. Можно обойтись и без этого.

Исполком городского совета в 2011 году решением №1147 утвердил тариф на вывоз ТБО для населения в 35 грн за кубометр мусора; за крупногабаритные отходы – 65 грн/м3; за утилизацию или захоронение (размещение на городской свалке) – 13,08 грн/м3.

В приложении 4 к этому решению исполкома указано, что оплата насчитывается на 1 человек в месяц. Начисления производятся следующим образом.

Норма образования отходов на 1 жителя в год делится на 12 месяцев, получают месячную норму образования ТБО, а затем умножают на сумму двух тарифов, плюс утилизация или захоронение.

Вот как это выглядит: 2,01 м2/год (норма накопления на 1 человека) х (35,0 грн/м3 + 13,08 грн/м3) + крупногабаритные отходы 0,201 м2/год на 1 человека х (65 грн/м3 + 13,08 грн/м3) = стоимость ТБО за год, делим на 12 месяцев и получаем 9,36 грн в месяц на одного человека.

Для жителей частного сектора умники установили норму больше – 2,42 м3/на 1 человека, следовательно, и платить они должны больше – 11 грн в месяц на одного человека.

Но это было до тех пор, пока мэрия не закупила собственные мусоровозы и не начала вывозить мусор силами скандально известного КП «Жилсервис-2». После чего 4.12.2018 исполком городского совета решением №1192 утвердил новый тариф на бытовые отходы. Этим решением вносятся изменения в старое решение №1147 и таким образом остаются без изменений норма образования отходов и механизм расчетов.

Тариф устанавливается в следующих размерах: для населения — 110,77 грн/кубометр; на услуги по вывозу крупногабаритных бытовых отходов — 277,81 грн/куб.м для всех потребителей.

2,01 м2/год на 1 человека х (110,77 грн/м3 + 13,08 грн/м3) + крупногабаритные отходы 0,201 м2/год на 1 человека х (277,91 грн/м3 + 13,08 грн/м3) = стоимость ТБО за год, делим на 12 месяцев и получаем 25,62 грн в месяц на одного человека.

Таким образом, тариф на одного человека в месяц составит 25,62 грн, а для частного сектора – 28,93 грн.

Как видите, весь расчет основан на норме образования бытовых отходов, который применялся для проектирования полигонов ТБО, то есть сильно завышен и по требованию сегодняшнего законодательства требует корректировки.

Норма образования ТБО для нашего города была утверждена еще в 2007 году и по закону срок её действия — 5 лет. Однако прошло уже 13 лет, а наши городские власти все никак не могут от нее отказаться. Интересно, почему?

Правильная арифметика

А теперь наберитесь терпения! Я понимаю, что длинные тексты никто не читает, но неужели вам неинтересно узнать, в чем тут прикол?

На сайте городского совета захожу на страничку департамента экологической политики и нахожу там экологический паспорт нашего города за 2016, 2017 годы. К сожалению, за 2018 и 2019 годы экологических паспортов я не нашла, но это не столь и важно.

Читаем экологический паспорт города за 2016 и 2017 годы. Численность населения нашего города в 2016 году – 986,3 тыс. человек; в 2017 году – 978,9 тыс. человек.

Общий объем твердых бытовых отходов, образованных в 2016 году составлял 1 912 989 м3, в том числе крупногабаритные отходы – 113 354 м3 (5,9%). Если предположить, что все эти бытовые отходы образовались только от населения города, то норма образования ТБО будет такая: 1 912 989 м3 : 986 300 человек = 1,9395 м3 в год на 1 жителя.

Согласитесь, норма 1,9395 м3 в год на 1 жителя отличается от 2,01 м2/год и еще больше отличается от 2,42 м3/год на чел. А ведь мы не учли, что бытовые отходы могут образовывать больницы, школы, магазины и аптеки. А если и это учесть, то норма была бы значительно меньше.

Дальше в экологическом паспорте читаем: всего за 2016 год в нашем городе было образовано 1832,9 тыс. т отходов всех классов опасности. Отходы домохозяйств – 255,6 тыс. т, то есть 13,95% от общего количества отходов. В 2015 году отходы домохозяйств составляли 237,0 тыс. т (11,5%).

Если отходы домохозяйств поделить на численность жителей города, получим норму образования отхода на 1 жителя в 2016 году – 255 600 т : 986 300 человек =259,15 кг в год Делим на 12 месяцев = 21,6 кг ТБО в месяц.

Количество бытовых отходов, образованных в 2017 году, я почему-то не нашла.

Тариф на бытовые отходы в 2016 году был 35 грн за м3, или 218,75 грн за т; транспортировка – 81,35 грн за т + крупногабаритные отходы – 406,25 грн за т.

А теперь считаем

21,7 кг в месяц на 1 человека – это 100%. Из них крупногабаритные отходы – 5,9%, или 1,2803 кг в месяц.

Сколько мы должны заплатить? 21,7 минус 1,2803 = 20,3197 кг.

20,3197 кг делим на 1000 умножаем на (218,75 грн за т + 81,35 грн за т) = 6,098 грн.

1,2803 кг : 1000 х (406,25 грн за т+ 81,35 грн за т ) = 0,624 грн.

Итого: 6,098 грн + 0,624 грн = 6,722 гривны.

Если предположить, что для всех жителей города стоимость ТБО была 9,36 грн в месяц на одного человека, то жители города переплатили в 2016 году 2,638 грн в месяц за 1 человека х 986 300 человек х 12 месяцев = 31,22 млн грн.

В «Схеме санитарной очистки Днепропетровска» частный сектор составляет 20%. Тогда картина выглядит немного по-другому.

20% жителей (197 260 человек) платили 11 грн в месяц с человека, 80% (789 040 человек) — 9,36 грн. Получается: 197260 чел. х 11 грн х 12 мес. = 26,04 млн грн.

789 040 человек х 9,36 грн х 12 мес. = 88,62 млн грн.

Итого – 114,66 млн грн.

В 2016 году от домохозяйств образовывалось 255 600 т ТБО, в том числе крупногабаритных – 5,6%, или 14 313,6 т. За такое количество ТБО должны заплатить:

241 286,4 т х (218,75 грн за т + 81,35 грн за т) = 72,41 млн грн.

14 313,6 т х (406,25 грн за т+ 81,35 грн за т) =6,978 млн грн.

Итого – 79,388 млн грн – это то, что жители города должны были бы заплатить, если бы они платили по фактическому объему вывезенных отходов. А городская власть, завышая норму образования отхода, требует заплатить 114,66 млн грн, то есть на 35,272 млн гривен больше.

И это всё просто на пустом месте. Они прекрасно знают, сколько бытовых отходов образует население города, и норму образования отхода рассчитать ничего не стоит. Это можно сделать за несколько часов. Но не хотят. Два раза нанимали специалистов из Харькова и Киева для того, чтобы рассчитать эту норму. Ходили, вымеряли контейнеры, высчитывали объемы мусоровозов. Деньги заплатили, а норму оставили старой. Ничего у этих специалистов не получилось.

А почему же нельзя было заглянуть в экологический паспорт города? Там же все есть, только поделить — и готовая норма. Не хотят! Хотят взыскать с населения лишние 35 миллионов.

Ирина Нестеренко

Газета ГОРОЖАНИН